बेंगलुरु पुनर्गठन समिति के सदस्य वी। रविचंदर का कहना है कि जीबीए को वार्ड कमेटी के सदस्यों को नामांकित करने की अनुमति देना विकेंद्रीकरण से संबंधित 74 वें संशोधन की भावना के खिलाफ है। | फोटो क्रेडिट: फ़ाइल फोटो
विकेंद्रीकरण की भावना और संविधान में 74 वें संशोधन की भावना का खंडन कर सकते हैं, ग्रेटर बेंगलुरु गवर्नेंस (GBG) बिल 2024 ने सदस्यों को नियुक्त करने और वार्ड समितियों के गठन में भाग लेने के लिए ग्रेटर बेंगलुरु प्राधिकरण (GBA) शक्तियों को प्रदान करने का प्रस्ताव दिया है। विधेयक को सोमवार को विधान सभा में पारित किया गया था।
विशेषज्ञों का कहना है कि जीबीए की शक्ति को वार्ड समितियों तक नहीं बढ़ाना चाहिए क्योंकि यह पात्र नागरिकों की भागीदारी को प्रतिबंधित कर सकता है। वे इस बात पर जोर देते हैं कि GBA की भूमिका निगमों या अन्य निकायों को नियंत्रित करने के बजाय योजना और समन्वय तक ही सीमित होनी चाहिए। वार्ड समितियों को मजबूत करना महत्वपूर्ण है, वे संघर्ष करते हैं, क्योंकि निगम वार्डों से बने होते हैं, और एक विकेंद्रीकृत प्रणाली के जमीनी स्तर पर, नागरिक भागीदारी आवश्यक है। इस प्रक्रिया में GBA को सशक्त बनाने का प्रस्ताव, वे कहते हैं, बिल के बहुत उद्देश्य को कम करता है।
वार्ड कमेटी संरचना
बिल के अनुसार, प्रत्येक वार्ड समिति की अध्यक्षता वार्ड के निर्वाचित पार्षद द्वारा की जाएगी और इसमें 14 अतिरिक्त सदस्य शामिल होंगे। उनमें से, कम से कम दो को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों से संबंधित होना चाहिए, तीन महिलाएं होनी चाहिए, और दो को मान्यता प्राप्त निवासियों के कल्याण संघों का प्रतिनिधित्व करना चाहिए जो कम से कम तीन वर्षों से सक्रिय हैं।
GBA वार्ड के पंजीकृत मतदाताओं में से चार सदस्यों को नामांकित करेगा, जबकि नगर निगम तीन अतिरिक्त सदस्यों को नियुक्त करेगा। शेष सात सदस्यों को पात्र आवेदकों से एक यादृच्छिक ड्रा के माध्यम से चुना जाएगा।
वार्ड समिति के सदस्यों को उन शर्तों के तहत अयोग्य घोषित किया जा सकता है जो उन्हें नगर निगम पार्षद पद के लिए चुनाव लड़ने से रोकती हैं। उनका कार्यकाल बीस महीने तक सीमित है, यह आवधिक पुनर्गठन सुनिश्चित करता है। इसके अलावा, आयुक्त या एक अधिकृत अधिकारी को समय पर गठन और प्रभावी नागरिक प्रशासन सुनिश्चित करने के लिए, नगर निगम चुनावों के तीस दिनों के भीतर समिति के सदस्यों को नामांकित करना चाहिए।
GBA की भागीदारी ने आलोचना की
बेंगलुरु पुनर्गठन समिति के एक सदस्य वी। रविचंदर ने बताया हिंदू GBA को चार वार्ड समिति के सदस्यों को नामित करने की अनुमति देना वांछनीय नहीं है और विकेंद्रीकरण से संबंधित 74 वें संशोधन की भावना के खिलाफ है। उन्होंने कहा, “सापेक्ष वोट शेयर के आधार पर वार्ड कमेटी में आनुपातिक प्रतिनिधित्व के पुनर्गठन समिति का विचार स्थानीय क्षेत्र के नागरिक भावना का अधिक प्रतिनिधि है।”
हागादुर वार्ड समिति के एक पूर्व सदस्य श्रीनिवास रेड्डी ने तर्क दिया कि इस प्रावधान को कानूनी रूप से चुनौती दी जा सकती है क्योंकि यह 74 वें संशोधन के विपरीत है। संशोधन, 1992 में लागू किया गया और 1993 में लागू किया गया, शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को संवैधानिक स्थिति प्रदान की और उनकी शक्तियों और जिम्मेदारियों को परिभाषित किया। जबकि GBG बिल GBA को एक स्थानीय नियोजन प्राधिकरण के रूप में नामित करता है, श्री रेड्डी ने कहा कि इसकी भूमिका योजना तक सीमित होनी चाहिए, सदस्यों को विकेंद्रीकृत निकाय में नियुक्त नहीं करना चाहिए। उन्होंने कहा कि यह प्रावधान वास्तविक नागरिक प्रतिनिधित्व के बजाय राजनीतिक नियुक्तियों की सुविधा प्रदान कर सकता है।
श्री रेड्डी ने आगे कहा कि जीबीए को दी गई यह असामान्य प्राधिकरण ने संदेह जताया कि यह विभिन्न विधानसभा क्षेत्रों से एमएलए के राजनीतिक वफादारों को स्थापित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यदि लागू किया जाता है, तो ये चार GBA-नामांकित सदस्य वार्ड समितियों पर हावी हो सकते हैं, संभावित रूप से नागरिक आवाज़ों को दरकिनार कर सकते हैं।
प्रकाशित – 12 मार्च, 2025 07:01 AM IST
