भारतीय जनता पार्टी (बीजेपी) के केंद्र सरकार ने मंगलवार को लोकसभा में आव्रजन और विदेशियों के बिल 2025 को पेश किया। बिल से संबंधित विभिन्न सेवाओं को सुव्यवस्थित करना चाहता है आव्रजन और विदेशियोंउनकी प्रविष्टि, निकास और भारत में रहने सहित।
केंद्रीय गृह मंत्री नित्यानंद राय, लोकसभा में बिल किसने पेश किया, ने कहा कि जब पर्यटकों का भारत आने के लिए स्वागत किया गया था, यह सुनिश्चित करने के लिए सरकार की जिम्मेदारी थी शांति और संप्रभुता राष्ट्र बरकरार है।
मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है: विरोध
विपक्ष ने प्रस्तावित कानून को संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन करने के लिए करार दिया है।
कांग्रेस के मनीष तिवारी ने कहा कि विधेयक संविधान के कई प्रावधानों और विभिन्न कानूनों का उल्लंघन करता है। उन्होंने कहा कि बिल के सिद्धांत का उल्लंघन करता है मौलिक अधिकार, और सरकार प्रस्तावित कानून के प्रावधानों का उपयोग उन लोगों के प्रवेश से इनकार करने के लिए कर सकती है जो दिन के सत्तारूढ़ प्रसार की विचारधारा के साथ सिंक में नहीं हैं।
टीएमसी के सौगाटा रॉय ने कहा कि प्रस्तावित कानून विभिन्न क्षेत्रों में बाहर से प्रतिभा की आमद को रोक सकता है।
मंत्री राय ने, हालांकि, मसौदा कानून देश में आव्रजन और विदेशियों को नियंत्रित करने वाले प्रचलित कानूनों में अतिव्यापी और डुप्लिकेट प्रावधानों को सही करने का प्रयास करता है।
बिल का उद्देश्य चार औपनिवेशिक-युग के कानूनों को बदलना है, जिनमें विदेशी अधिनियम, 1946, पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920, द पंजीकरण का पंजीकरण अधिनियम, 1939 और आव्रजन (वाहक देयता) अधिनियम, 2000 शामिल हैं।
मौजूदा कानून क्या हैं?
भारत से विदेशियों की प्रविष्टि, प्रवास और निकास वर्तमान में विदेशी अधिनियम, 1939, और विदेशी अधिनियम, 1946 के पंजीकरण द्वारा शासित हैं।
“कृत्यों … केवल नहीं हैं पूर्व संविधान अवधि, लेकिन यह भी, उन्हें पहले और द्वितीय विश्व युद्धों के असाधारण समय में लाया गया था। जबकि चार कृत्यों के बीच उद्देश्यों की एक अंतर्निहित निरंतरता और समानता है, उक्त कृत्यों के बीच कुछ अतिव्यापी प्रावधान हैं, “वस्तुओं और नए बिल के कारणों का बयान पढ़ता है।
प्रस्तावित कानून में लिखा है कि सभी चार कृत्यों को निरस्त करना और एक नया व्यापक कानून बनाना आवश्यक है।
मौजूदा वीजा प्रणाली क्या है?
जबकि विदेशियों को सभी श्रेणियों के भारतीय वीजा को भारतीय मिशनों या विदेशों में स्थित पदों द्वारा भौतिक या स्टिकर रूप में दिया जा सकता है, ब्यूरो ऑफ इमिग्रेशन (BOI) 167 देशों के लोगों को सात श्रेणियों के तहत इलेक्ट्रॉनिक वीजा देता है।
इसके अलावा, वीजा-ऑन-आगमन को आव्रजन अधिकारियों द्वारा छह नामित हवाई अड्डों पर तीन देशों के नागरिकों-जापान, दक्षिण कोरिया और यूएई (केवल इस तरह के लिए (केवल) के लिए प्रदान किया जाता है यूएई नेशनल जिन्होंने पहले भारत के लिए ई-वीआईएसए या नियमित या पेपर वीजा प्राप्त किया था)।
भारत में विदेशियों के ठहरने और आंदोलन और उनके बाहर निकलने को BOI और राज्य सरकारों और केंद्र क्षेत्र प्रशासन द्वारा विनियमित किया जाता है।
मौजूदा कानूनों के अनुसार, लंबे समय तक (180 दिनों से अधिक) के सभी विदेशी छात्र, चिकित्सा, अनुसंधान, रोजगार, मिशनरी और परियोजना वीजा को विदेशियों के क्षेत्रीय पंजीकरण अधिकारी (FRRO) या के साथ पंजीकरण करना आवश्यक है विदेशियों पंजीकरण अधिकारी (फ्रो) चिंतित, उस स्थान पर अधिकार क्षेत्र है जहां विदेशी लोगों के आने के 14 दिनों के भीतर रहने का इरादा है।
पाकिस्तानी नागरिकों को उनके आगमन के 24 घंटे के भीतर पंजीकरण करना आवश्यक है।
भारत में विदेशियों को कवर करने वाले अन्य कानूनों में नागरिकता अधिनियम, 1955 शामिल हैं, जो भारतीय नागरिकता के अधिग्रहण और समाप्ति के साथ -साथ विदेशियों के अधिग्रहण और पंजीकरण को नियंत्रित करता है भारत के विदेशी नागरिक (ओसीआई)।
पासपोर्ट अधिनियम, 1967, भारत और अन्य व्यक्तियों के नागरिकों के भारत से प्रस्थान को विनियमित करने के लिए पासपोर्ट और यात्रा दस्तावेजों के मुद्दे के लिए प्रदान करता है, और आव्रजन (वाहक देयता) अधिनियम, 2000, जो पासपोर्ट अधिनियम के प्रावधानों के उल्लंघन में भारत में उनके द्वारा लाए गए यात्रियों के संबंध में वाहक को उत्तरदायी बनाता है।
आंदोलन, स्टे और वीजा के अलावा, भारत में कुछ संरक्षित क्षेत्र हैं, जहां विदेशियों को यात्रा करने के लिए विशेष परमिट की आवश्यकता है, जिसमें पूर्वोत्तर क्षेत्र में कई राज्यों, पूरे अंडमान और निकोबार और कुछ हिस्सों को शामिल किया गया है। जम्मू और कश्मीरउत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश और राजस्थान।
केंद्रीय गृह मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, कुल 98,40,321 (98.40 लाख) विदेशियों ने 1 अप्रैल, 2023 और 31 मार्च, 2024 के बीच भारत का दौरा किया।
राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा
नए बिल के प्रावधानों के अनुसार, राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता या अखंडता के लिए खतरा होने वाले किसी भी विदेशी को भारत में रहने के लिए प्रवेश और अनुमति से वंचित किया जाएगा। इस प्रस्तावित कानून को भारत में आने पर विदेशियों के अनिवार्य पंजीकरण की आवश्यकता होगी।
यदि वे अपने नाम बदलने का प्रयास करते हैं तो विदेशियों को अपने आंदोलन पर प्रतिबंध का सामना करना पड़ेगा। वीजा, प्रवेश और विदेशियों के निकास को ट्रैक करने के लिए एक केंद्रीकृत प्रणाली होगी।
अस्पतालों, विश्वविद्यालयों का दायित्व
प्रस्तावित कानून पासपोर्ट और वीजा से संबंधित मामलों के साथ -साथ विदेशियों को स्वीकार करने वाले अस्पतालों, अन्य चिकित्सा संस्थानों और विश्वविद्यालयों की भूमिका को निर्दिष्ट करता है।
बिल विदेशियों और उनके पंजीकरण से संबंधित मामलों को निर्दिष्ट करता है, विश्वविद्यालयों और शैक्षणिक संस्थानों के दायित्व से संबंधित प्रावधानों को स्वीकार करता है कोई भी विदेशी, और अस्पतालों, नर्सिंग होम या विदेशियों को स्वीकार करने वाले किसी अन्य चिकित्सा संस्थान का दायित्व। शैक्षणिक संस्थानों और अस्पतालों को विदेशी नागरिकों को रिपोर्ट करने की आवश्यकता होगी आव्रजन अधिकारियों।
मौजूदा कानूनों में, संस्थानों और अस्पतालों के लिए कोई जनादेश नहीं है।
सख्त दंड
कोई भी उल्लंघन प्रस्तावित कानून के अनुसार, भारी दंड को आकर्षित करेगा। एक वैध पासपोर्ट या वीजा के बिना भारत पहुंचने से पांच साल तक की कारावास और जुर्माना का जुर्माना आकर्षित हो सकता है ₹5 लाख।
जाली दस्तावेजों का उपयोग करने वाले विदेशियों को दो से सात साल की जेल की सजा का सामना करना पड़ सकता है, जिसमें जुर्माना होता है ₹1 लाख को ₹10 लाख।
तय अवधि से ज्यादावीजा की स्थिति का उल्लंघन करना या प्रतिबंधित क्षेत्रों में अतिचार करने से तीन साल की कैद और जुर्माना हो सकता है ₹3 लाख।
व्यक्तिगत पर सबूत का बोझ
प्रस्तावित आव्रजन कानून में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन राज्य के बजाय व्यक्ति पर कानूनी स्थिति साबित करने की जिम्मेदारी रखता है।
नया बिल विदेशियों को भारत की यात्रा के उद्देश्य के आधार पर वर्गीकृत करता है। विदेशियों छात्रों, श्रमिकों और पर्यटकों के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, लेकिन मौजूदा कानूनों में विदेशियों का ऐसा कोई वर्गीकरण नहीं था।
नियमों को पर्यटकों के लिए बायोमेट्रिक पंजीकरण की भी आवश्यकता हो सकती है। मौजूदा कानूनों में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है।
एयरलाइंस और वाहक पर जवाबदेही।
एयरलाइंस और वाहक के लिए अधिक जवाबदेही प्रस्तावित की गई है। बिना उचित दस्तावेज के व्यक्तियों को फेरी करने वाले परिवहन वाहक को भी जवाबदेह ठहराया जाएगा।
वैध दस्तावेजों के बिना विदेशियों को ले जाने वाले परिवहन वाहक को उत्तरदायी ठहराया जाएगा और इसका जुर्माना लगाया जा सकता है ₹5 लाख। यदि दंड का भुगतान नहीं किया जाता है तो यह उनके परिवहन के संभावित जब्त को भी ले जा सकता है। यदि किसी विदेशी को प्रवेश से वंचित किया जाता है, तो वाहक भारत से तत्काल हटाने के लिए जिम्मेदार होगा।
जिला मजिस्ट्रेट में अधिक शक्तियां हैं
बिल भी अधिकृत करता है आव्रजन अधिकारी एक वारंट के बिना व्यक्तियों को गिरफ्तार करने के लिए और भारत में विदेशियों के आंदोलन को विनियमित करने के लिए केंद्र सरकार को सशक्त बनाता है।
“किसी भी जिला मजिस्ट्रेट या पुलिस आयुक्त, या नागरिक प्राधिकरण के पुलिस अधीक्षक या आव्रजन अधिकारी इस अधिनियम के प्रवर्तन या किसी भी नियम या किसी भी आदेश के साथ जुड़े किसी भी उद्देश्य के लिए, वाहक को इस तरह की जानकारी प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है, जो कि ऐसे विमान, पोत या अन्य परिवहन पर यात्रियों या चालक दल के सदस्यों के संबंध में निर्धारित की जा सकती है, ”प्रस्तावित विधेयक पढ़ते हैं।
केंद्र के लिए अधिक शक्तियां
प्रस्तावित कानून भारत में प्रवेश करने और बाहर निकलने वाले लोगों के लिए पासपोर्ट या अन्य यात्रा दस्तावेजों की आवश्यकता के लिए केंद्र को कुछ शक्तियों को देने और वीजा और पंजीकरण की आवश्यकता सहित विदेशियों से संबंधित मामलों को विनियमित करने के लिए कुछ शक्तियों को देने का प्रयास करता है।
जबकि पर्यटकों का भारत आने के लिए स्वागत किया गया था, यह सरकार की जिम्मेदारी थी कि वह राष्ट्र की शांति और संप्रभुता को सुनिश्चित करे।
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